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　　中国质量新闻网讯 今年以来，宁夏银川市市场监管局西夏区分局将处方药销售作为关键风险点严加管控，紧紧围绕“药品安全重于泰山”理念，积极探索构建“多维度监管、多层次执法、多元化共治”的“三体系”监管格局，旨在规范零售药店经营行为、深化药品质量管理，全力守护群众用药安全底线，推动辖区药品市场高质量发展。

　　构建多维度监督管理体系，凝聚协同共治合力。以提升监管效能为目标，搭建全方位、立体化监管网络，形成监管合力。一是健全“双轮驱动”监督管理模式，召开处方药监管专题推进会，推动专业监督管理岗与基层监管所联动发力，结合医保基金明显问题专项整治和药品经营环节“清源行动”两项工作，聚焦执业药师在岗履职、处方审核流程规范、网络销售处方药合规性等关键环节，精准锁定城乡结合部零售药店、单体药店及执业药师打卡率低等重点场所和对象，严厉查处各类处方药销售违法违反相关规定的行为。二是深化跨部门跨区域协同，打破部门壁垒，加强与西夏区检察院、医保局等职能部门的协同联动，健全监管信息共享机制，畅通违法线索移交渠道，联合检察院、医保局开展跨部门检查各2次，与灵武市局组织跨区域执法检查 3 次，形成风险隐患联合整治合力。三是强化智慧监管赋能，依托宁夏药品智慧监管平台，深化数据分析与风险预警应用，提升非现场监管效能。定期对各零售药店 “阳光药店”执业药师打卡情况开展线上巡查，建立打卡“红黑榜”通报制度，对打卡率低的药店及时提醒约谈，对屡教不改的开展现场核查，实现问题隐患的快速发现、精准处置。

　　构建多层次执法体系，保持高压整治态势。以“零容忍” 态度严厉打击处方药销售违法违反相关规定的行为，持续保持监管高压。一是靶向整治执业药师“挂证”顽疾，对辖区95家零售药店开展“全覆盖”重点检查和“突击式”暗访核查，延伸核查执业药师社保缴纳、劳动合同签订、日常考勤等关键信息，经现场检查、询问核实，查实9家零售药店存在执业药师 “挂证”行为，均已上报发证部门做进一步处理，并同步移送医保部门。二是建立精准监督管理机制，依托日常监管信息反馈，精准锁定10余家问题反复药店，通过个性化约谈、集中警示等方式强化教育引导，同步增加检查频次，督促其全面完成整改，形成“警示一家、震慑一片、治理一区”的良好治理效果。三是从严查处违背法律规定的行为，今年以来，针对处方药未按规定销售、未经药师审核销售处方药、质量负责人未履行药品质量管理职责、网络销售平台未公示执业药师注册信息等违法情形，累计向46家药店下发责令改正通知书，对7家予以立案调查，目前5起案件已办结，共处以3万元罚款，有效震慑了处方药销售相关违法违规行为。

　　构建多元化共治体系，强化源头规范引导。坚持“监管与服务并重、处罚与教育结合”，推动形成药品安全共治格局。一是强化法规培训与案例警示，组织召开多场药品质量安全管理警示暨培训会，覆盖辖区260余家零售药店，通过对《药品经营和使用质量监督管理办法》《药品网络销售监督管理办法》等法规的再解读、再培训，结合身边违规处方药销售“典型案例”，为各零售药店敲响警钟，逐步提升药店从业人员处方药销售合法合规意识。二是压实企业主体责任，组织辖区250余家零售药店签订《执业药师履职承诺书》，同步张贴规范经营告知书，带领企业主动开展自查自纠，精准排查堵塞风险漏洞，累计自查整改问题500余个，营造了“自我约束、规范经营”的良好氛围。三是深化科普宣传引导，紧扣“药品安全 监管为民”主题，开展“全国药品安全宣传周”系列活动，组织行业专家深入学校、农村等重点场所，通过安全用药指导、现场互动答疑、发放宣传资料等形式，将药品安全科普知识送到群众身边，切实提升群众安全用药意识和自我保护能力，筑牢群众药品安全屏障。（来源：宁夏银川市市场监督管理局）